时隔三年，工业和信息化部对《光伏制造行业表率条目》(下称《表率条目》)和《光伏制造行业表率公告责罚暂行办法》进行校阅，旨在进一步加强光伏行业表率责罚，推动产业加速转型升级和结构治愈。
新版《表率条目》提高了新建和改扩建光伏制造技俩最低本钱金比例要求，提高了行业发展的工夫门槛，强调常识产权保护、绿色发展及企业社会包袱等多方面的内容。
业内众人分析，行业新规有助于指令光伏企业减少单纯扩大产能的光伏制造技俩，加强工夫立异、提高居品质地、裁汰分娩成本，遏制光伏行业产能无序彭胀，幸免内卷式恶性竞争。
破解行业“内卷”
《表率条目》自2013年发布以来，凭据产业发展实际情况和市集需求，先后于2015年、2018年、2021年应时进行校阅，在工夫筹备、产能哄骗、分娩能耗等方面提议要求，有用促进了行业转型升级和健康发展。
工信部电子信息司研究顾惜东说念主暗意，在政策指令、市集主导、工夫跨越等多重身分作用下，我国光伏产业快速发展，产业界限执续扩大、工夫迭代加速鼓舞、国表里市集不休拓展，已成为我国少有的形成海外竞争上风、罢了端到端自主可控，并有望率先成为高质地发展典范的计谋性新兴产业，亦然推动我国动力变革的遑急引擎。
上述顾惜东说念主称，面前在行业保执高速增长的同期，行业发展也濒临无序竞争加重、市集波动治愈、工夫迭代提速等问题和挑战，《表率条目》需按照国度研究法律法例、强制性国度表率及产业发展所在的最新要求与变化进一步修改完善。
本年以来，中国光伏企业堕入亏本泥潭，头部光伏企业大批筹备承压。隆基绿能（601012.SH）本年前三季度净亏本65亿元，同比下落156%；其中，第三季度净亏本约12.6亿元，同比下落150%，但环比本年二季度，亏本缩窄56%。
组件厂商中，天合光能（688599.SH）前三季度亏本约8.5亿元，同比下落117%，第三季度亏本约14亿元，同比下落189%；晶澳科技（002459.SZ）前三季度亏本4.8亿元，同比下落107%，第三季度盈利3.9亿元，同比下落80%；晶科动力（688223.SH）保执盈利，但功绩下滑幅度也较大，前三季度和第三季度分辨盈利12亿元和1487万元，分辨同比下落81%和99%。
近段时刻以来，中国光伏行业协会密集发声，时常组织召开戒备行业内卷式恶性竞争茶话会，号令企业强化自律，戒备内卷式恶性竞争，并强化市集以弱胜强机制，通顺过时低效产能退出渠说念。
中国（深圳）详细开荒参议院财税商业与产业发展参议中心主任韦福雷暗意，近两年光伏行业依然堕入非良性竞争，部分企业追求扩产是出于提高市占率、舒服市集份额的方针，其中不乏低水平过时产能的重叠成立。若是放任光伏行业无序竞争执续，将会形成对社会资源的极大虚耗。这次《表率条目》纠正部分企业不计代价一味扩产的发展倾向，指令行业健康发展，对光伏制造技俩电耗、水耗的要求均较2021年版块更为严格，也传达了推动光伏产业宠爱绿色低碳发展的信号。
推动产业转型升级和结构治愈
第一财经记者了解到，《表率条目》是“指令性文献”。合乎《表率条目》的企业，有望取得动力、出口、金融等相干部门的政策扶直。同期，表率名单也将实算作态责罚，合乎要求的企业将执续被纳入，而不达标者也将濒临被吊销的风险。
新版《表率条目》以“优化布局、治愈结构、去世总量、饱读动立异、扶直应用”为基本原则，主要从分娩布局与技俩竖立、工艺工夫、资源详细哄骗及能耗、智能制造和绿色制造、环境保护、质地责罚和常识产权、安全分娩和社会包袱七个方面提议要求。
工信部称，本次校阅《表率条目》的原则主要包括：一是合乎国度现行法律法例、产业政策、发展缱绻，以及光伏行业相干表率和端正。二是凭据行业最新工夫发展水温暖产业发展近况大幅擢升居品质能、电耗、水耗等筹备，通过表率引颈产业发展，推动产业升级。三是增多能进一步表率行业发展的要道举措，如加强常识产权保护，擢升本钱金比例，强化质地管控等。四是通过指令企业开展光伏居品回收哄骗，开展光伏居品碳踪迹核算、开展ESG信息泄露等职责执续指令行业绿色化升级。
此外，《表率条目》提高了产业门槛。提高硅片、电板、组件等全产业链新建和改扩建技俩的最低本钱金比例，将“新建和改扩建多晶硅制造技俩，最低本钱金比例为30%，其他新建和改扩建光伏制造技俩，最低本钱金比例为20%”修改为“新建和改扩建光伏制造技俩，最低本钱金比例为30%”。
在相干居品工夫筹备方面，增多N型电板、组件等居品相干要求，将新建单晶硅光伏电板、组件技俩平均成果筹备分辨由23%、20%擢升至新建P型电板、组件成果不低于23.7%、21.8%，新建N型电板、组件成果不低于26%、23.1%。现时业内主流N型TOPCon平均成果为25%，这次校阅端正新建N型电板成果不低于26%，大幅提高新建电板技俩门槛，可有用箝制产能重叠成立。
厦门大学中国动力政策参议院院长林伯强暗意，本钱金比例要求的提高，有助于擢升行业准初学槛，遏制光伏行业产能无序彭胀。近几年，光伏行业产能扩大相当快，但咱们的消纳才气莫得跟上，新动力系统基础才气成立相对滞后，弃光表象仍然存在。光伏技俩成立起来了，但无法发电，就没挑升旨。
林伯强建议，一方面，改日要提高光伏制造企业科技立异才气，推动行业高质地发展；另一方面，加速基础才气成立，增多光伏发电的消纳才气。
在加强质地责罚和常识产权保护方面，新版《表率条目》强调居品高可靠、长命命要求，将工艺及材料质保期由10年擢升至12年，增多可靠性历练要求。加强常识产权保护，新增“研发分娩的居品应合乎常识产权保护方面的法律端正，且近三年未出现被专利规则机构裁定的侵权算作”等相干要求。
中国光伏行业协会副通告长刘译阳分析，光伏行业原先的制造条目更多对环保、能耗等工夫筹备作出端正和要求，然而当今的中国光伏行业参预“领跑者”的新阶段，光伏行业需要探索更多未知，因而更需要保护中枢专利和常识产权。面前光伏领军企业通过自研专利或收购专利的神志，一方面不错打造自己的护城河，同期也开释出光伏行业宠爱专利的趋势，对专利的宠爱也可幸免或冲突低水平重叠成立的情况。
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祝嫣然
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